河南:齐心协力推进生态扶贫

生态环境与我们的生活息息相关,让天更蓝、地更绿、水更净是我们不懈的追求,坚持生态惠民、生态利民、生态为民需要我们不懈努力。近年来,河南省林业系统把扶贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,齐心协力在一个战场打好生态建设与脱贫攻坚两场战役。   精心组织 脱贫工作有序开展   生态脱贫是一场硬仗,是一项系统工程,需要林业人齐心协力扎实推进,需要精心组织、周密部署,有序开展。   为推动国土绿化建设及林业生态扶贫工作,今年,河南省委、省政府召开了森林河南“六化”建设工作推进会议,安排部署2019年森林河南建设工作任务。为推动生态扶贫工作更好更快发展,河南省政府办公厅印发《2019年森林河南生态建设工程实施方案》,河南省林业局印发了《2019年河南省林业扶贫攻坚实施方案》《2019年对口帮扶淅川县发展优质林果专项工作方案》《2019年丁赵村、粉坊村脱贫攻坚帮扶方案》《推广扶贫造林专业合作社脱贫模式实施方案》。   在河南的精心组织和周密部署下,生态扶贫工作现已取得显著成效。   生态护林员方面。目前,全省生态护林员扶贫实施县42个,在聘生态护林员2.72万人,可有效带动9万名建档立卡贫困人口脱贫。7月,省财政下达了2019年度2.6亿元的生态护林员补助资金,年度新增1.3亿元资金优先支持深度贫困县脱贫,适度提高生态护林员待遇。8月,河南省对2019年度生态护林员的新选和续聘工作进行了全面安排,到年底总规模将达到4.5万人,可带动15万人增收脱贫。   林业扶贫资金方面。目前,全省下达年度林业专项资金5.07亿元,其中53个贫困县2.45亿元,占全省的48.3%;第二批计划近期下达16.9亿元,53个贫困县所占比重将高于第一批份额;全年贫困县林业专项投资预计同比增长8%左右。   国土绿化方面。据统计,目前全省已完成营造林884万亩,其中造林433万亩、抚育451万亩;53个贫困县完成造林280万亩、抚育291万亩。2250家涉林合作社参与生态建设,吸纳5.6万贫困人口就近参与国土绿化工程建设,人均增收2000元左右。   产业发力 彰显“造血”功能优势   生态脱贫,需要政府“输血”,也需要自身“造血”。充分发挥自身的“造血”功能,离不开产业的支撑。   近年来,河南省在生态脱贫工作中,注重发展富民产业,支持贫困地区重点发展特色经济林、林下经济等林业产业,拓宽群众增收渠道。   2019年,河南在53个贫困县完成新建特色经济林基地22.5万亩、木本油料基地12.7万亩、花卉苗木基地9.3万亩;发展林下经济种植、养殖38万亩。目前,全省经济林总面积1650万亩,其中优质林果930万亩、木本油料种植面积450万亩。新组建林业新型经营主体或扶贫造林专业合作社、造林绿化专业队160家;推广贫困人口劳务就业、土地流转、收益分红等林业产业扶贫机制,采用“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式带动贫困群众增收。目前,全省全年参与林果业生产经营活动约500万人,惠及农户119.4万户,其中贫困户11.1万户,户均年纯收入6800元。   栾川县大力发展林下经济,开发生态产品,探索出一条生态脱贫新路子。目前,全县发展连翘、丹参、茯苓、天麻等林下药材面积23万亩,其中贫困村种植7万亩。白土、狮子庙等乡镇6万亩的连翘基地,获得国家连翘“原产地标记产品”认定,附加值明显增高,仅此一项,每户年增加收入5000元。   栾川还采取“合作社+农户”的形式,大力发展林下野(土)生动物养殖,从提供良种、饲料、技术跟踪服务到产品回收,实现了一条龙服务。目前,全县林下饲养土鸡290万只,年产值1.4亿元;饲养梅花鹿、野猪、野鸡等,年饲养量50万只,年产值3.1亿元。   栾川林产业只是河南的一个缩影。下一步,河南省将以培育壮大林业经营主体为抓手,持续做好林业产业扶贫,大力发展家庭林场、股份合作林场、林业合作社等新型林业经营主体;完善健全龙头企业与农户(家庭林场或林业合作社)以股份式、合作式、订单式等运作模式建立的紧密利益联结机制;支持构建产品网上交易平台,指导林特品牌企业加强品牌宣传和推广,拓展销售渠道,建立健全林产品产销对接机制。   林旅融合 充分发挥资源潜力   随着生活水平的不断提高,很多人热衷于走进大自然,享受旅游的快乐。近年来,河南省充分利用资源优势,支持有条件的贫困县、贫困村创建森林城市、森林小镇、森林乡村,建设森林公园、湿地公园、森林康养基地,发展旅游观光、健康养生、休闲度假等旅游业。2019年,全省组织新建14个省级湿地公园(试点)、15处省级以上森林公园。   商城县把森林旅游作为林业扶贫工作的重要抓手,以“山水为体,文化为魂”保护和发展森林生态旅游的理念,做大做强森林旅游。全县充分整合得天独厚的森林旅游资源,积极探索“精准扶贫、旅游富农”新模式,塑造绿色生态体验区、蓝色健康休闲等重点旅游项目。同时,以县城为中心,以黄柏山景区和金刚台景区为两极,结合美丽乡村示范点、红色旅游小镇、汤泉池等特色景观,发展农家乐、生态采摘园等,积极打造4条精品森林旅游路线。如今,全县20个贫困村被列为森林旅游扶贫重点村, 2200户贫困户实现稳定脱贫,森林旅游间接受益贫困人口超过5万人。   商城林旅融合的发展模式在河南不胜枚举。展望未来,河南新的蓝图正徐徐展开……(刘晓霞)